同日，該政府網站上另一則消息稱，由于該市今年的剩余用電量指標已經無法滿足當前的用電需求，為確保“十一五”節能降耗目標任務，將進一步擴大有序用電范圍。其具體規定“將實行用電時間和用電總量雙重控制。從11月25日開始，新增有序用電企業采取‘用一停一’，樂清市西片(包括樂成鎮、樂清經濟開發區)單號用電(雙號停電)；樂清市東片雙號用電(單號停電)。當企業達到用電量限額指標時，對該企業實行停止用電。”

之前的11月23日，國務院辦公廳針對“拉閘限電”發出緊急通知，在《國務院辦公廳關于確保居民生活用電和正常發用電秩序的緊急通知》中，明確指出，“隨著年底臨近，還有少數地區為突擊完成節能減排目標，干擾了正常的生產生活秩序和電網**穩定運行，在社會上造成了嚴重的**影響，必須立即糾正。”

一邊是政府的嚴令禁止，一邊是地方的熟視無睹，中央與地方的博弈，遠沒有結束。在這場博弈中，火電企業也“不情愿”地深陷其中。

繞不過去的“節能減排”

根據政府制定的“十一五”節能減排目標中，到2010年國內生產總值能耗要降低20%。而“十一五”前四年國內單位國內生產總值能耗累計下降１４．３８％，這意味著，留給2010年的任務達到了6%左右。

但是，2010年特別是一季度，國內高耗能行業加快增長，國內單位國內生產總值能耗不降反升，上升了３．２％，地方政府的壓力陡然增大！

“地方政府既要保證GDP增長，又要完成節能減排的任務，而結構調整不是**兩天可以完成的事情，因此，地方敢于頂峰拉閘限電，也是沒有選擇的選擇。”一位業內專家表示。